[摘要] 10月8日，记者就全省投资项目情况对省发改委副主任张克进行了专访。今年以来，全省各地、各部门面对经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府的坚强领导下，按照“稳中求进、好中求快”的工作总基调，统筹推进“三化”。
10月8日，记者就全省投资项目情况对省发改委副主任张克进行了专访。今年以来，全省各地、各部门面对经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府的坚强领导下，按照“稳中求进、好中求快”的工作总基调，统筹推进“三化”，深入实施“三动”战略，全面落实国家“稳增长”政策措施，将固定资产投资和项目建设摆在了更加突出的位置，把增投资作为稳增长的主要抓手，建立重大项目协调推进机制，全力推进重大产业、重大基础设施、重大科技、重大民生项目建设，全省投资和项目建设始终保持了快速发展态势，有力地促进了全省经济平稳较快发展。
二是推动项目集中开工。二季度把工作重点放在集中推进全省建设项目新开工上，实施重大项目新开工百日攻坚，组织全省各地集中推进重大项目开工建设。到上半年项目新开工率达到70%，截至8月份，全省3000万元以上在建项目达到3958个，比去年同期增加278个，实现了全面开工复工。
三是加快推进项目建设进度。三季度将工作重点放在推进项目实施进度，在保证质量的前提下，推动项目单位形成更多实物工作量。省政府建立了重大项目协调推进机制，1月-8月，全省实现固定资产投资近6000亿元，同比增长31%，比平均增速高出10.8个百分点，在排第4位。
四是创新工作机制。省政府建立重大项目协调推进机制，实行重大项目审批“领办制”和“即办制”。省领导亲自带队，赴地区进行现场办公，做到“政策给到位、困难帮到位、服务做到位”。实行重大项目分级推动机制，层层落实责任。强化部门对接服务机制，变“坐等审批”为“上门服务”，发改、工信、财政、国土、住建、交通、林业、水利、环保等相关部门，分别到各地进行直接对接，切实解决项目建设中遇到的困难和问题，极大推进我省项目建设的进度。
五是强化政策支撑。抓住落实国家促进经济平稳较快增长政策出台的有利契机，按照省委、省政府的部署，省直各有关部门，及时研究制定并出台促进全省经济平稳较快增长的政策措施，截止到目前，全省已出台了《加快推进服务业跨越发展的若干政策》、《关于进一步促进小型微型企业发展的意见》、《关于节约集约用地的若干意见》等24个政策措施，为促进我省经济平稳增长提供了有力的政策保障。
六是强化项目谋划。围绕重大产业、重大基础设施、重大民生、重大科技“四大”方面，加大重大项目谋划工作力度。1月-8月，全省上下谋划亿元以上重大项目1260个，总投资17594亿元，平均单体投资13.9亿元。其中，10亿元以上重大项目377个，总投资近1.5万亿元，为全省重大项目储备和固定资产投资的持续稳定增长奠定下坚实的基础。
七是抓项目融资。为切实解决项目建设资金不足的问题，加大了银企对接工作力度，探索建立金融与项目对接机制，搭建融资平台，分期分批组织项目对接。面向全省各家金融机构，把国家、省、市、县审批的813个项目（总投资3366亿元），进行了专项推介，强化项目的金融支撑。同时，在省政府已出台实施意见的基础上，根据国务院各部委已制定的42项鼓励民间投资实施细则，各部门积极研究具体配套措施办法，进一步放宽准入领域。1月-8月，全省民间投资完成4406.8亿元，同比增长32.6%，占固定资产投资比重上升到71.1%。
八是强化工作对接。我省各地各部门紧紧抓住国家“稳增长”政策的机遇，积极把各项基础工作做到位、把对上协调做到位、把对下组织做到位，全力以赴加快推进有关重大项目在国家相关部门的审批进度。今年以来，上报国家的丰满大坝重建、四平至长春高速公路改扩建、长春地铁2号线工程等17个重大项目获批，这些项目的投资达1080亿元。
下一步，将按照省委、省政府的总体工作部署，主要做好以下五个方面：
一是进一步推进项目建设进度。充分利用入冬前两个月的有效时间，抢抓工期，加快推进在建项目建设进度。10月份，将继续深入各地区，进行现场办公和服务，进一步帮助各地切实解决项目建设中遇到的困难问题，尽可能多的形成实物工作量，并力争更多的项目在年底前竣工投产，尽早发挥效益。
二是再推动一批项目开工。围绕重大产业、重大基础设施、重大科技和重大民生项目，对已经获得批复的项目，加大推进和落实力度，尽快完善各项准备工作，落实好建设条件，年底前再开工152个重大项目。各地各部门积极协调配合，强化组织动员，形成工作合力，注重舆论宣传引导，再形成项目集中开工建设的氛围。
三是进一步抓好工作对接。一是规划对接。对我省正在推进的生物质、油页岩、吉林碳谷、老工业基地调整、长白山林业保护与经济转型等规划，做好与国家相关产业发展规划的对接，使之成为国家层面的规划，并通过规划的确定，再谋划派生出一批新的重大项目。二是计划对接。要根据国家年度投资计划的重点及方向，提早安排好明年项目的准备和申报工作，完善各项前置要件，保障项目争取的成功率。三是专项对接。铁路方面，加快推进敦化至白河、四平至松江河、长春至松江河三个快速铁路以及长白、白阿通道等项目前期工作；同时积极引进民间资本参与长春至太平川至乌斯台煤炭运输通道项目，使之尽早获得核准；尽早开工建设辽源至长春铁路项目。机场方面，加强与国家民航总局的沟通衔接，争取长春龙嘉机场二期扩建工程在明年完成前期工作，长白山机场站坪和联络道项目获得国家民航局资金支持。
四是进一步抓好资金筹措。重点是围绕重大产业、重大基础设施、重大民生、重大科技等四大方面项目建设，帮助项目单位多渠道筹措建设资金。在做好争取国家资金支持的基础上，加强与金融机构总部合作，发挥各类融资平台作用，提高融资能力，使已经建立的金融部门与项目单位对接机制成为有效的、常规性的制度，努力扩大信贷规模。加大协调攻关力度，积极向国家争取项目、资金、指标等方面的支持。
五是进一步抓好项目谋划储备。围绕重大产业、重大基础设施、重大民生、重大科技，深度谋划一批总投资10亿元以上的重大项目，特别是要加快谋划高技术含量、高附加值、高科技成果转化类项目。同时，积极推进年初以来已经谋划的、特别是几个专项规划中的一批重大项目，深入开展前期工作，争取早日开工建设。
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