放宽落户政策 支持创新创业

  4月17日，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，为有效满足人才来吉落户需求，积极营造吸引人才、留住人才的宽松政策环境和良好服务环境，省公安厅制定《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》（以下简称《六条措施》），真正助力实现人才落户我省“零门槛”。

  人才是最活跃、最持续、最有效的发展要素，是支撑经济社会发展的资源。

  省委、省政府历来高度重视人才引进工作，自2015年以来先后多次出台相关文件，全面降低高校毕业生、留学归国人员以及技术技能人才落户门槛，有效满足了人才来吉落户需求，为提升我省人才聚集力、吸引力提供了有力保障。

  今年2月，省委、省政府《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》出台，副省长、省公安厅厅长刘金波就此作出专门批示，要求公安机关立足本职、着眼长远，抓紧研究出台服务人才引进专门政策，更好实施人才强省战略，助力新时代吉林全面振兴发展。

  为积极营造吸引人才、留住人才的宽松政策环境和良好服务环境，省公安厅按照“放宽政策、简化手续、提升效率、创新服务”原则，为五类重点人才量身制定了落户政策并就人才办理户口迁移、异地居民身份证、居住证等业务的政策标准、材料手续、办理流程、服务方式等方面进行全面梳理和深入研究，在征求各方意见建议、修改完善后，最终形成了《六条措施》。

  省公安厅副厅长孙正在发布会上介绍，《六条措施》围绕取消落户限制、简化材料手续、优化审批流程、创新服务方法等四个方面明确了相关政策和具体执行标准，涵盖户口迁移、居民身份证异地办理、居住证办理等三项业务。

  取消落户限制。《六条措施》规定，人才落户不受购房、居住等条件限制，可根据本人意愿到工作地、居住地公安机关申请登记常住户口。人才到基层或偏远地区参加经济建设的，可以根据本人意愿将户口迁往工作地或迁回原迁出地。人才配偶、父母、未成年子女也可以同步申请办理落户。

  简化落户手续。《六条措施》规定人才申请落户的，凭相关证书或组织、人社部门出具的证明即可办理。人才的配偶、父母、未成年子女办理落户的，户籍信息系统中能够证明夫妻、亲属关系的不再需要提供证明材料。

  优化落户审批流程。为尽可能减少办事人才往返奔波和等候时间，实现人才落户“一窗受理、只跑一次”，《六条措施》提出人才申请落户的，可直接到县（区）公安机关户政部门办理，无需再到派出所提交申请。

  创新服务方式方法。《六条措施》规定，人才异地办理居民身份证的，不受在当地居住、工作、生活等条件限制，凭本人有效身份证件即可在省内任意派出所或户政大厅申请办理。人才办理居住证的，居住证制发周期从15天缩短为5天。户政大厅和有条件的派出所要设立人才服务窗口，为人才办理户籍业务提供便捷服务。为使人才能够将更多时间和精力投入到创新创业中，《六条措施》规定对因身体、工作等原因不便到公安机关办理户籍、居民身份证、居住证等业务的，公安机关提供上门办证、上门送证、上门办理暂住登记等服务。

  孙正表示，以出台《六条措施》为契机，省公安厅将进一步丰富完善户口迁移政策体系，全方位开展户籍政策法规宣传，全面提升公安机关户籍窗户口服务能力和水平，努力为吉林振兴发展营造良好服务环境。

  下步工作中，省公安厅将抓紧制定出台针对青壮年劳动力、实用型技术技能人才等群体的优惠落户政策，及时调整长春、吉林等大城市落户政策，全面放开其他地级城市和小城镇落户限制，坚决打破制约人口流动的“玻璃门”和“暗门槛”，努力实现外来人口应落尽落。

  此外，全省各级公安机关还将对现行户籍政策进行全面梳理，组织开展招工落户、租房落户、大学生返籍落户、投亲落户等专题政策宣传，详细解读办理条件、材料手续、办事流程，进一步提升群众政策知晓率，让广大群众能够“对号入座”，明明白白落户口。

  省公安厅要求，全省各级各地公安机关要全面加强公安户籍窗口规范化建设，进一步健全户籍窗口日常服务管理工作机制，强化对窗口民警履职行为的监督考核，不断提升窗口服务能力和水平，全力打造服务受理“零推诿”、质量“零差错”、结果“零投诉”的窗口服务品牌。

  东亚经贸新闻记者 周东魁