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长吉图:开发开放再结硕果

东亚经贸新闻   2018-01-18 07:32

[摘要] 过去的一年里,在省委、省政府正确领导下,在国家相关部委大力支持下,各地、各部门按照领导小组第四次会议部署,以长吉图战略为引领,以“三条开放主线”为工作抓手,以构建我省全方位对外新开放格局为目标,主动作为,狠抓落实,各方面工作均取得了明显成效

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  过去的一年里,在省委、省政府正确领导下,在国家相关部委大力支持下,各地、各部门按照领导小组第四次会议部署,以长吉图战略为引领,以“三条开放主线”为工作抓手,以构建我省全方位对外新开放格局为目标,主动作为,狠抓落实,各方面工作均取得了明显成效。

  关注一

  对外通道建设取得突破

  陆海联运航线实现快速发展。珲春-俄扎鲁比诺-韩国釜山航线全年共运行45个航次,运量达到738个标箱,同比增长64.8%。新开至宁波的内贸外运集装箱运输航线,全年运输304个标箱,运送货物近8000吨。

  跨境陆路通道进一步畅通。“长满欧”中欧国际班列承运货量呈现爆发式增长,全年承运货物27000标箱,是2016年的18倍,货值9亿欧元,是2016年的17倍,运量占经由满洲里出入境的东线中欧班列总承运量的30.26%。

  长春至德国汉堡中欧班列实现首发。“长珲欧”从设计规划阶段进入组织实施阶段。珲马铁路全年运输货物260万吨,同比增长28.7%,在对俄贸易中的作用不断凸显。珲春铁路口岸国际换装站扩能改造二期工程进入收尾阶段,实现了日接俄方列车4列的能力。口岸建设稳步推进。

  空中通道实现跨越式发展。龙嘉机场旅客吞吐量突破1000万人次,成为国内第30个超千万人次机场。国家民航局批复延吉机场更名为延吉国际机场,延吉-海参崴国际航线转为正式航班。松原机场10月末正式通航,开通了松原至北京、上海等航线。

  关注二

  内陆开放合作平台加速推进

  长春新区进入提质增效发展新阶段,主要经济指标增速在东北地区新区中保持领先地位。新区全年开工项目445个,超出年初计划22个,其中亿元以上项目193个,10亿元以上项目61个,项目建设呈现出数量多、质量好、速度快的特点。

  长春国际港正式开通,“吉林一号”成功发射8颗视频卫星,吉翔国际商务区正式与20多家国内外企业达成入驻意向。同时,新区被确定为第二批“双创”示范基地,国家科技成果转移转化示范区申报工作已取得阶段性成果。长春兴隆综保区开放带动功能进一步提升,国际陆港铁路口岸获批延长开放时限,多式联运海关监管中心一期建成并投入使用,国际快件监管中心审批进展顺利。

  冰鲜水产品口岸正式获批,整车进口口岸已列入国家审批队列,水果进口口岸、木材检疫处理等口岸功能申报正在有序推动中。通过卡车航班的形式引进首都机场国际航班线路资源的虚拟空港相关业务即将投入运营。

  中新吉林食品区成功获批“农业对外开放合作试验区”,被农业部认定为首批农业对外开放合作10个试点试验区之一,正在积极打造独具特色的食品质量体系(标准)规程,建立可追溯监管平台,加快国家区域食品农产品检验检测中心建设。

  关注三

  沿边开放步伐不断加快

  延边州2017年外贸进出口总额达到138.7亿元,同比增长3%;全年进出口货物430万吨,同比增长4.2%。珲春国际合作示范区建设步伐不断加快。珲春出口加工区升级为综合保税区已报国务院待批。全年实现地区生产总值160.1亿元,同比增长6%;完成规模以上工业总产值441.7亿元,同比增长9.6%;规模以上工业增加值完成128.9亿元,同比增长6.3%;外贸进出口总额完成17.6亿美元,同比增长30%;完成招商引资到位资金290亿元,同比增长20.8%。

  延龙图新区建设取得积极进展。新区总体规划已经编制完成,核心区内4条道路和5座桥梁等基础设施项目全部启动,东盛涌国家特色小镇等项目正抓紧建设和推进。

  和龙边境经济合作区建设扎实开展。南坪口岸监管场地办公楼及冷库主体框架已基本建设完成。已入驻企业项目5个,意向企业项目3个。图们及龙井边境经济合作区建设积极推进。安图矿泉水园区项目进展顺利,恒大等五家矿泉水企业总产能已达300万吨,年末产量80万吨,产值15亿元。

  图们市出口中药材加工质量安全示范区建设稳步推进,维他500健康饮品生产线已投产达效。

  关注四

  向南开放工作扎实推进

  2017年,各地、各部门按照《吉林省向南开放总体实施方案》《“长平经济带”规划》和《“白通丹经济带”规划》,扎实推进向南开放工作,取得了良好成效。“白通丹”经济带建设速度持续加快。向南窗口建设进展顺利,通化国际陆港成功实现“建港出海”目标,货物吞吐量突破500万吨大关,超额完成年初预定目标,一批进口贸易企业先后落户港务区。通化港集团实现营业收入7500万元,利税500万元,利润350万元。通化港公路集装箱中心站、通化保税物流中心等重点项目进展顺利。

  通化、丹东两市合作日趋紧密,协同开展规划编制等系列工作,共同成立了旅游联盟等合作组织,区域环境保护、产业协同发展等合作取得了阶段性成果。白山市正在抓紧开展《加快推进500公里鸭绿江开发开放经济带建设的总体方案》编制工作。敦化至白河客专项目开工建设。通化至丹东快速铁路项目已被列为国家中长期铁路网规划项目。深入谋划“长平经济带”建设。编制完成了《建设长春-四平(公主岭)经济合作区总体方案》,谋划将该区打造成为吉林省产业转型升级示范区、“吉林与浙江、长春与天津”对口合作的示范区以及吉林省向南开放的现代物流业重要枢纽和承接发达地区产业转移的重要平台,目前该项工作也取得了各方共识。

  “四辽铁通”经济协作区建设得到有效推动。建立了三省(区)四市沟通协调机制,完成了“四辽铁通”经济协作区规划前期研究工作。四平市推进建设的东风农机产业公共技术研发平台、巨元换热器吉林省换热器行业公共技术研发中心等一批高端、高质、高效型项目。辽源市进一步完善提升了东北袜业园智能物流仓储配送服务中心功能,加快推进信息服务交易中心、智能化电子商务物流配送中心、物流仓储服务中心以及综合服务配套中心项目建设。

  与浙江省对口合作取得积极进展。与浙江省各地方、各部门建立了有效的沟通联系机制,与浙江省、海港委共同主办长吉图战略实施浙江投资推介暨物流推介会,取得了较好的效果。

  关注五

  内陆开放高地建设加紧推动

  长吉两市地区生产总值占全省地区生产总值达到62.2%,长吉腹地支撑能力进一步增强。长春成为国家“中国制造2025”试点示范城市、国家服务业综合改革试点城市和“创建绿色有机农业示范市”。长春新区2017年地区生产总值完成865亿元,同比增长8.6%;区属规模以上工业产值实现766.6亿元,同比增长11%;固定资产投资完成818亿元,同比增长23%;一般公共预算收入完成23.5亿元,同比增长9.02%。

  长春兴隆综保区进出口业务额同比增长36%。中新吉林食品区扎实推进无疫区和食品安全保障体系两大核心特色建设,打造中国食品安际合作试验区。中俄科技园已入驻科技企业47户,中白科技园完成了5000平方米的建设任务,中古(长春)生物技术国际合作区总规已通过论证,中古(长春)生物合作区生物谷道路等基础设施启动建设。

  关注六

  外贸经济转型成效明显

  跨境电子商务实现快速发展。线下产业园区、跨境电商物流运输通道、跨境电商综合服务平台、跨境电商海外仓等新型外贸发展模式加快发展。以长春兴隆综保区为重点的跨境电商进出口业务全面推开。完成了东北地区在海关1239监管模式下首单跨境电商保税备货业务,已经实现业务稳定运行。直购进口业务完成测试,即将全面开展。顺丰电商产业园建设进展顺利。进口商品展示交易中心已投入使用。

  跨境电商通关服务平台搭建完成。与顺丰集团深入合作,围绕生鲜、冷链、特色农产品加工等项目正积极谋划在综保区布局,“丰卖网”平台、结算中心、培训中心即将落地。新开辟了俄罗斯、北欧等客货运航线,包机业务实现新突破。2017年底实现包机飞行88架次,出口货物2400万票,货值超过1亿美元。吉林保税物流中心正式封关运营,全年进出口货物货值7300万美元。延吉国际空港经济开发区保税物流中心(B型)项目开工建设。延吉空港海关快件监管中心项目已建成并通过长春海关初验,目前已有申通、安能法拉盛两家物流企业。广海商贸、韩时代、五州码头、邮乐购等多家跨境电商企业落地珲春,带动了电商销售产业集群发展。

  边境互市贸易水平进一步提升。中俄互市贸易管理办法修订、口岸互市贸易监管场地注册验收、互市交易第三方结算中心投入运行、中俄互市商品展示交易中心正式启用。修订了新版互市商品目录,由去年的144个品种增至158品种。全部放开了对边民和车辆管理的限制,参市人员范围逐步扩大,备案在册边民增加到3000人。

  对外投资和经济合作蓬勃发展。一汽集团在伊朗、南非、坦桑尼亚等国家和地区的生产基地和整车组装项目、长客股份在巴西动车组和阿根廷客车项目、吉林森工集团与美来中信木业有限公司在俄共建林业产业园区、吉恩镍业“走出去”项目,加快了我省在“一带一路”沿线国家产业布局,带动了我省优势标准、服务、技术出口。

  关注七

  国际交流合作不断深化

  成功举办第十一届中国东北亚博览会。对外贸易成交额8.37亿美元,同比增长4.5%。签约投资合同项目达到235个,合同引资额达2243亿元人民币。

  成功召开了第二届中日韩地方政府合作会议暨经贸项目对接会、“大图们倡议”第六届东北亚旅游论坛等国际性会议。吉林市成功举办“联谊侨情 共谋发展”海外华侨华人吉林行推介活动,达成大健康产业、新材料和跨境电商等合作意向50多项,成立省内地级市海外交流协会,助力引资引智和海外联谊。

  关注八

  先行先试逐步展开

  研究制定了《关于支持长春兴隆综合保税区加快创新发展的若干意见》,从完善开放功能,改革创新行政管理体制机制,下放行政管理权限,加大财税扶持力度,支持开展先行先试等方面,支持长春兴隆综保区率先突破。积极对接海关通关一体化改革,一体化通关模式在进口业务领域实现全覆盖,辖区所有企业可在任意地点进行报关,实施“一次申报、分布处置”通关作用流程和企业自报自缴税款、海关对税收征管要素审核后置等改革举措。

  深入推进“三互”大通关建设,企业符合条件的报关单“一次申报、一次查验”率均达到100%。具备条件的口岸实现监管设施共用、通道合一、标识统一、政务公开同步、共同查验作业的“五统一”。积极落实“放管服”改革部署,编制完成《长春海关行政审批事项公开目录》,全部审批事项实行“一个窗口”受理。

  本刊记者 毕成功

  ①长春兴隆综合保税区主卡口

  ②浙江投资推介暨物流推介会

  ③长满欧班列

  ④海丝路1号

  ⑤兴隆综保区联检大楼

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