[摘要] “楼市调控”成为3月中国热词之一，本月已有20多个市(县)加入调控大军。增加土地供给，还是抑制需求？如何抑制高房价成为博鳌亚洲论坛2017年年会上热议话题。
“楼市调控”成为3月中国热词之一，本月已有20多个市(县)加入调控大军。增加土地供给，还是抑制需求？如何抑制高房价成为博鳌亚洲论坛2017年年会上热议话题。
国务院发展研究中心原副主任刘世锦在“新土改：探索与思考”分论坛上表示，一线城市房价这么高，其实是供求关系的问题。
他表示，从需求侧看，中国近发生了很重要的变化，不仅在推进城市化进程，城市也正在出现分化，大都市圈在加速成长，住房真实需求在上升。与此同时，土地供给跟不上，住宅用地占供地的比重，一线城市都在30%以下，而发达国家大城市少在40%以上。“如果住宅用地占比能达到40%以上，农村集体建设用地和宅基地也能入市流转，房价还会这么高吗？”
刘世锦称，目前政府出台解决房价问题的措施大部分都是需求侧的，可能解决不了长期的根本问题。根本问题还是城市化进程中供给侧的土地制度改革。如果土地制度是刚性的，供给没有足够的弹性，房价很难降下来。
清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在分析中国现行土地制度时亦认为，应让市场在资源配置中起决定作用。
北京大学国家发展研究院院长姚洋则表示，各个城市的土地指标应该更市场化，可以跨省流动，不发达地方的指标多了就卖给发达地区，但是要进行总量控制。
姚洋同时表示，土地供给弹性极小，住房需求极具弹性，如果说要控制房价，肯定抑制需求更有效。提高土地的供给量对抑制房价作用极小，实际上提高房屋供给简单的办法是扩大容积率。
刘世锦在论坛上还表示，高房价会压缩一些很有发展潜力的产业空间，有些一线城市服务业近两年是在收缩，这不正常。土地制度如果不改革，下一步中国经济要保持平稳、持续、富有活力的增长，可能会遇到困难。
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