[摘要] 26日，国土资源部住房城乡建设部下发通知，优化住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展。
26日，国土资源部住房城乡建设部下发通知，优化住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展。
通知指出，房地产业是国民经济的重要行业，房地产市场稳定关系民生和经济社会发展。去年以来，房地产市场进入调整期，交易量下降，开发投资增速回落，区域性差异加剧。今年的《政府工作报告》要求，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
为积极应对房地产市场形势变化，促进经济平稳健康运行，3月25日，国土资源部、住房城乡建设部在2014年工作基础上，联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），对各地国土资源、住房城乡建设主管部门2015年相关工作提出了具体要求。
一是有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模。
省级住房城乡建设主管部门要加快编制本地区的住房建设规划及年度实施计划，对住房的建设总量、供应结构、空间布局和开发进度等统筹安排，因地制宜确定保障性住房和商品住房的供应比例。住房供过于求的，要适当控制2015年住房开发建设规模、进度。省级国土资源主管部门要按照稳定市场的原则，指导市、县国土资源主管部门合理确定商品住房用地供应规模，并对保障性安居工程和棚户区改造年度任务所需用地应保尽保。《通知》要求，对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。
二是优化住房供应套型，促进用地结构调整。
立足市场实际，对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，支持居民自住和改善性住房需求。房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其它产业投资。
进一步加大住房保障货币化工作力度，市、县可将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的，允许其适当调整规划建设条件，优化户型结构，并完善配套用地手续。
四是部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。
强化房地产开发全过程的联动监管，对在房地产开发和交易环节中有严重违法违规行为的房地产开发企业，以及违反有关资质管理规定的房地产开发企业，国土资源主管部门可以根据住房城乡建设主管部门提供的信息，限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买。对在土地市场中有违法违规行为的房地产开发企业，住房城乡建设主管部门可依据国土部门提供的信息予以相应处罚；情节严重的，依法注销其资质证书。
省级国土资源、住房城乡建设主管部门要进一步加大对市、县工作的指导、监督和检查力度，落实地方政府主体责任，既要防止不作为，又要防止乱作为。住房建设规划、年度实施计划和住房用地供应年度计划要报同级人民政府审批后实施，并向社会公开。市、县住房建设规划、年度实施计划和住房用地供应年度计划的完成情况，调整房地产项目的土地用途、改变套型结构等规划建设条件的情况，以及住房开发建设和销售情况，要主动向社会公开，接受社会监督。
国土部官媒：有关房地产重要消息两天内发布 一财网 2015.3.27
国土资源部下属中国国土资源报社的官方微博“中国国土资源报”在26日晚上18时23分，发布微博称“有关房地产的重要消息一会发布”。
随后的19时28分，该微博又发布微博称“新消息，由于某部委原因，今天消息暂不发布，预计近两天内发布，请大家耐心等待。”
在近期外界对政府稳定楼市的政策预期逐渐升温之际，此时国土部官媒发布这个消息引来不少关注。
资料显示，中国国土资源报社是国土资源部直属事业单位，肩负着国土资源新闻宣传任务。经过发展，报社现已形成两报、四刊、一厂、一网的报刊出版格局，即拥有《中国国土资源报》、《地质勘查导报》，《国土资源通讯》半月刊、《中国土地》月刊、《中国地产市场》月刊、《中国国土资源年鉴》，北京大地印刷厂，国土资源新闻网。
今年3月19日，国土部第6次部长办公会议，曾审议了《关于优化2015年住房用地供应结构促进房地产市场稳定健康发展的意见》。目前，该《意见》并未对外公开。
近期的一些迹象显示，多个部委间有关稳定住房消费的新政策正在酝酿之中。在经济下行的压力之下，我国楼市调控政策已经逐渐“由控转稳”，房地产行业对拉动经济发展仍有举足轻重的作用。
今年《政府工作报告》，就消费对经济增长的拉动有重要的篇章，提出了要加快培育消费增长点。《政府工作报告》提出了六个方面作为消费新的增长点，其中一个就是稳定住房消费。
3月20日，曾有媒体报道称，相关部委正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件，其中包括两条重要意见：一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成；二是下调二套房商贷首付比例，下调房贷利率。
同样是在3月20日，住房和城乡建设部20日召开了加强住房公积金管理电视电话会议，在会议上，住建部部长陈政高强调，要提高住房公积金资金使用效率，发挥住房公积金的潜力。希望各地更好地发挥主动性，采取多种措施，用好用足住房公积金。要进一步降低门槛，增加公积金贷款额度，简化手续，建立方便快捷的业务流程，缩短办理时限。各地要进一步采取公积金跨省、跨市异地支取使用的措施，使住房公积金在支持居民基本住房需求、改善民生方面发挥更大作用。
根据近年来有关房地产调控政策的发布情况来看，极少由单个部委发布并实施，多是若干部委联合一起发布政策，以起到联动效应。一般而言，涉及房地产调控的部委包括但不仅限于：住建部、央行、银监会、财政部和国土部等。
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