[摘要] 以暴涨为标志的房地产旧制度正在倒计时此次在立法层面提出房地产税先立法再推进，具有很深的意义，表明房产税将从城市试点走向全面铺开。一直以来，关于房产税的征收，就有法理不足的争议。上海、重庆两个城市的试点，也都属于地方条文的房产税“空转”。
加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。
解读
以暴涨为标志的房地产旧制度正在倒计时
此次在立法层面提出房地产税先立法再推进，具有很深的意义，表明房产税将从城市试点走向全面铺开。一直以来，关于房产税的征收，就有法理不足的争议。上海、重庆两个城市的试点，也都属于地方条文的房产税“空转”。而如果由人大进行立法，制定房产税法，无疑为房产税在范围内的征收提供了法理基础。立法后的房产税，将成为一种基础税种，变为地方财政收入主要且稳定的来源。
从这次全会的表态看，明年增加房产税试点城市，也是板上钉钉的事情了，不确定的是第二批试点的城市将是哪些。以北京楼市为例，在存量住宅市场，目前持有环节基本是零税费，这就使得住宅持有成本不高，很多炒房客持有房产等待价格上涨，住宅的空置率不低。而且，多年来的楼市表现，也支撑着许多投资客对于房价上涨的期待。
而在交易环节，存量房交易的税费成本能占到房屋价值的10%以上，在供需不平衡、卖方强势的现状下，这部分税费大都由购房人承担，这也增加了购房者的负担。征收房产税，增加持有环节税费，短期看有利于挤压出目前市场的存量闲置房源，有利于市场的流通，长期看有利于房价的下降。
从北、上、广一线城市看，长期来支撑房价上涨的主要因素就是土地、人口聚集效应和房产持有零成本。而这三点，在这次决定中都有涉及。所以，只要后续落实细则能严格有序地推出，在未来两到三年内，一线城市房价下降的可能性非常大。以暴涨为标志的房地产旧制度正在倒计时。（记者赵莹莹）
■农村集体土地呈现三大变化
解读
中国社会科学院农村发展研究所研究员王小映
中国政法大学副教授赵红梅
农村集体经营性建设用地同等入市
在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
王小映：农村集体土地包括建设用地、农用地、未利用地，其中建设用地包括经营性用地、宅基地、乡村公共设施用地等。这一次明确允许同等入市的，限定在经营性建设用地，主要指乡镇企业用地。农民拿着地平等买卖，有利于保障农民的。
赵红梅：《决定》中强调“符合规划和用途管制”的前提，经营性建设用地才可转让，这意味着“经营性建设用地”应该不允许用于商品房开发，不会对房地产市场形成冲击。
王健林:任何措施都阻止不了北上广房价20年内上涨
楼市现拐点信号？长春房价未来仍将稳中有升
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