[摘要] 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议9日开始在北京召开，会期为4天。今年10月29日，中共中央政治局召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研究全面深化改革重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议9日开始在北京召开，会期为4天。今年10月29日，中共中央政治局召开会议，讨论十八届二中全会以来中央政治局工作，研究全面深化改革重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。
稳中求进开新局
——党的十八大以来改革发展述评
改革攻坚
这是改革攻坚实现新突破的一年——
闯深水、涉险滩，一系列抓要害、动真格的改革相继推出，为经济社会发展注入强大动力
原以为至少需要7天，没想到只用了2个多——即便是亲身经历，叶丽梅也感到难以置信：近一个月前，作为即将成立的东莞中汽宏远汽车有限公司办公室主管的她，来到工商局大厅办理公司营业执照，仅仅两个多，执照到手。
这一变化的背后，在于改革。党的十八大以来，新一届中央领导集体坚定不移推进改革开放，以行政审批制度改革和政府职能转变为突破口，财税、金融、价格、投融资、民生保障、农业农村等领域一系列重要改革举措相继推出，一些长期制约经济社会发展的突出矛盾正在得到破解。
这是激发市场主体活力的改革行动——国务院已取消下放了能源、交通、通信、文化等领域334项行政审批等事项；今年以来，各类企业登记数比去年同期增长25%，其中民营个体企业增长37%，带动了民间投资以23%左右的速度增长。
这是推动经济加快转型的改革行动——将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在范围内推开，并扩大行业试点范围，全年减轻相关企业负担约1200亿元。财税体制改革成为现代服务业发展的助推器。调整非居民用天然气门站价格，实施完善后的成品油价格机制，实施阶梯电价，在保障人民群众生活的同时，深化资源价格改革，倒逼节能减排和环境保护。
这是提升开放型经济水平的改革行动——新生的上海自贸试验区，正成为中国深化改革、扩大开放的新坐标。
这是推动文化大发展大繁荣的改革行动——
以简政放权为特点的新一轮文化体制改革进一步释放文化产业的蓬勃活力。
这是保障公平正义的改革行动——
户籍制度改革加快推进，司法体制改革为维护公平正义提供法治保障。
稳中求进
这是经济发展呈现新面貌的一年——
稳增长、调结构，中国经济在转型发展中逐步进入新轨道
国家统计局近期发布的数据显示：三季度中国经济同比增长7.8%，增速比上季度回升了0.3个百分点，扭转了两个季度连续下滑的趋势。投资、消费、出口等主要宏观经济指标均有所回升。刚刚出笼的10月中国制造业采购经理指数连续四个月回升，达到51.4%，创下18个月以来新高。与此同时，结构调整也取得新进展。无论从经济增长的速度、质量，还是预期看，2013年中国经济都会交出令人满意的答卷。在国内外错综复杂的形势下，这一成绩来之不易。“中央意图很明确，稳增长、调结构、促改革，一个都不能少。”国务院发展研究中心研究员张立群说，归根结底一句话，稳中求进。
稳中求进，稳是根基。一年来，国务院出台了一系列旨在稳增长的政策措施：引导信贷资金支持实体经济、加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的支持力度、助推消费升级……这些措施有效缓解了经济下行压力。
稳中求进，进是目的。国务院近期专门出台指导意见，对化解产能严重过剩矛盾工作进行总体部署。“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，核心任务是“管住控制增量、调整优化存量、建立长效机制”。
今年以来，一系列防治大气污染新措施相继推出。与此同时，国家出台政策措施加快健康服务业发展；国家决定尽快在金融、石油、电力等领域向民间资本推出一批有利于转型升级的项目；国家着手研究促进信息消费、光伏产业发展政策措施……
保障民生
这是民生改善取得新进展的一年——
补短板、兜底线，让发展成果更多更公平惠及全体人民
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以保基本、兜底线、促公平、可持续为准则，坚持把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置，一系列民生保障工作和社会建设扎实推进。
让人民群众有更好的教育、医疗条件——一系列教育改革措施回应群众诉求，聚焦热点难点，有力促进了教育公平和人才成长。医药卫生体制改革向纵深推进。任务已经明确：今年职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、新农合参保人数要分别达到2.65亿人、2.71亿人、8.05亿人；以省区市为单位，推开20种重大疾病保障，在明确临床路径和限定费用的基础上，实际补偿比达到70%左右。
让人民群众有更稳定的工作、更满意的收入——
在今年中国经济放缓的背景下，就业形势一度堪忧。党和政府坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，采取了一系列减免小企业税收、开发公益性岗位等有力措施，激发社会和发展活力、做大增量就业，就业人数不降反升。国家统计局发布的数据显示，今年前三季度我国居民收入继续增长。扣除价格因素，城镇居民人均可支配收入实际增长6.8%，农村居民人均现金收入实际增长9.6%。
让人民群众有更可靠的社会保障、更舒适的居住条件——
十八大以来，研究制定基本养老金统筹方案、建立健全社会救助制度……中国正逐渐织就全覆盖、保基本的民生保障安全网。
让人民群众拥有更公平的发展机会——近来，一系列保障起点公平的政策措施连续出台：国家要求完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，加强国有企业招聘活动监管，大力营造公平的就业环境。在高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生……
从严治党
这是党风政风展现新气象的一年——
改作风、树新风，使我们党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心
党要管党，从严治党。党的十八大刚刚闭幕，党中央随即出台八项规定，从作风抓起，从自身做起。今年1月，党中央又出台“六项禁令”，倡导厉行节约、反对浪费。3月，新一届中央政府履职之初即作出“三项承诺”。一年来，新一届中央领导集体不断向全党全社会传递“善始善终、善做善成”的强烈信号。截至8月底，共查处违反中央八项规定精神的问题12099起，处理13999人，其中给予党纪政纪处分2814人。
6月起，根据中央部署，党的群众路线教育实践活动在全党自上而下如火如荼展开。有案必查，有腐必惩。今年1月至9月，各省（区、市）纪检监察机关立案11.7万件，同比增长10.1%；处分10.7万人，增长13.1%。把权力关进制度的“笼子”，制度的“笼子”越扎越实。反腐败向纵深挺进。一年来的改革发展实践昭示：坚持全面深化改革，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，我们的脚步更加铿锵有力。
国际反应>>
中国改革 世界瞩目
——海外媒体关注十八届三中全会
十八届三中全会召开之际，海外媒体普遍认为，这次在中国改革开放事业进入到关键时刻召开的会议，将作出重要决策，就全面深化改革、推动经济持续稳定发展进行总体部署。
英国《金融时报》报道说，十八届三中全会将发出中国这艘大船沿着正确航向前行的信号，中国经济将转向更加重视消费和创新驱动、可持续发展的模式。预计会议将提出一份涵盖诸多领域的改革方案，强调完善社会主义市场经济。
路透社报道说，实施30多年的改革开放使中国发展成为全球第二大经济体，但是与此同时，深层次矛盾也越发明显。这些矛盾的解决，有望在即将召开的中共十八届三中全会上得到回应。无论是简政放权的政府行政机构改革，还是其他社会领域的深层次改革，其根本目的仍是确保中国经济平稳运行。
法新社报道说，十八届三中全会将为中国未来经济发展定下基调，也将再次为中国经济运行作出具有长远意义的变革决策。
美联社报道说，在三中全会召开之前，中国新一届领导集体已经采取了设立上海自贸区等一系列改革措施，这些措施的共同指向都是向市场进一步放权。中共十八届三中全会有望出台重大决策，释放新一波改革。
德新社报道说，中国共产党通过本次会议将向世人表明中国经济增长能够保持。尽管本轮改革力度将会很大，但是中国政府将努力确保相关措施得到切实落实，中国全面深化改革将是逐步推进的过程。
澳大利亚《金融评论报》报道说，今年以来，中国共产党和政府的反腐败努力取得成效，行政审批权受到限制。本次全会将启动更多改革，为经济社会发展注入新动力。
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