[摘要] 同样是商家，收银台前摆放的POS机看起来差不多，但有的能刷信用卡，有的则只能刷借记卡。这种差异主要来源于以往央行对于个体户禁刷信用卡的有关规定。因为按以往监管部门的要求，个体工商户如果是以个人银行结算账户作为收单银行结算账户的话，将不得受理信用卡
新文化报2013年7月26日报道 同样是商家，收银台前摆放的POS机看起来差不多，但有的能刷信用卡，有的则只能刷借记卡。这种差异主要来源于以往央行对于个体户禁刷信用卡的有关规定。因为按以往监管部门的要求，个体工商户如果是以个人银行结算账户作为收单银行结算账户的话，将不得受理信用卡。》》相关阅读：
不过，上述状况已经出现了变化。按照日前央行发布的《银行卡收单业务管理办法》（以下称《办法》），其中取消了征求意见稿中引发争议的“个体商户禁刷信用卡”规定，吉林省大约百万个体工商户有望受惠。昨日记者采访中了解到，由于对套现等风险管控的细则尚未出炉，省内多家大型银行尚未降低对于个体户POS的受理门槛。
省内还未见政策“落地”
“央行放开这方面的权限，主要是商业银行在具体业务的审核时，将跟以往有所不同。”据吉林银联工作人员介绍，在POS终端能否受理信用卡的功能方面，是由商业银行方面去根据商户的具体情况，审核后确定。
虽然央行已正式发布的新《办法》，但昨日记者从省内工行、农行、建行等几家大型商业银行方面了解到，目前该政策在省内还未见“落地”。
“还没有接到总行方面的相关实施细则，目前还只能是按照原来的政策操作执行。”建行吉林省分行办公室工作人员表示。农行吉林省分行营业部、工行吉林省分行营业部方面也对本报的相关采访请求回复称，由于尚未接到总行下发的相关细则，目前还是按照原来的政策执行。
风险管控细则尚未出台
根据《办法》的风险管理要求，收单机构应对高风险商户、高风险交易加强风险管理，如采取交易限额、建立商户风险保证金等措施，切实防范套现等风险。
之所以截至目前各大商业银行尚未按新规执行，最关键的一点是风险防控方面的问题。“以往对于这方面加强监管、有所限制，主要也是出于对套现等风险管控的考虑。央行出台这个新规定之后，我们总行方面得有一个与之匹配的管理办法，有可能对不同商户实行差别化的风险管理措施，另外，在步骤上或许也会是一个阶段性的推进过程。”省内一家商业银行卡部的工作人员表示。
“一旦新政策正式落地，对于此前已经签约的商户来说，估计是可以通过档案变更的办法，将收单账户从对公账户变更为个人账户的。”据上述业内人士介绍，在当前这个政策衔接的“过渡期”内，对于那些当下有POS机安装需求的个体工商户来说，也没有必要一味地“等政策”。
走访
小店刷卡门槛高 顾客会流失
近日，记者走访了长春市重庆路、桂林路附近的多家小超市、个体服装店、眼镜店，只有部分经营者表示“信用卡、借记卡都能刷”，同时，也有个别安装有刷卡设备的小店店主表示，只能刷借记卡，信用卡刷不了；另外还有一部分经营者还没有安装POS机，顾客只能用现金支付。
“大约有10%左右的顾客要求刷卡付账，我这儿现在还没有装刷卡设备，难免有一些顾客因此流失。”东南湖大路上某大型超市外租区经营蛋糕店的徐先生告诉记者，“现在我们有计划安装刷卡机，毕竟顾客有这方面的需求。”徐先生说。
“我本人就有好几张银行卡，为了能省年费，所以逛街时不管买东西金额大小，尽量刷卡。”在长春市某事业单位工作的吴先生说。
重庆路附近一家经营饰品的小店店主告诉记者，他家只能是用现金或者是刷借记卡，信用卡刷不了。“单位银行结算账户也不是说开就开的。太麻烦，而且不划算。”据其介绍，他家的顾客以80后、90后的年轻人居多，大约有20%~30%的顾客都会先问一下“能不能刷卡”。店里安装了POS机，主要还是考虑到这部分顾客的需求。不过，在他当初申请安装POS机时，银行工作人员告诉他，如果要想受理信用卡，不能用个人结算账户。考虑到开单位结算账户的话，一方面费用高，一年下来要好几百元，关键是麻烦，账户里的钱不能随用随取，必须是到银行柜面支取，网银、自助设备都不行，因此他也就放弃了。“如果银行放开了这个限制，我肯定时间申请开通信用卡受理功能。”该小店老板说。
分析
新规将刺激中小商户接受刷卡消费
“此次银行卡收单业务管理办法的出台，将极大刺激各类中小商户接受刷卡消费，扩大银行卡的受理层面，更好地完善电子货币的受理环境，也将使消费者支付更加顺畅，真正享受银行卡尤其是信用卡带来的方便快捷。”吉林银联市场部总经理钱日亮昨日在接受本报采访时表示，据不完全统计，全省现有使用个人卡作结算账户、仅受理借记卡的商户大约1万多户，这仅占全省现有特约商户总量的9%左右，而这部分商户有着极大的受理信用卡的需求。同时，办法出台后，预计将有大量的批发商户、个体摊贩受理银行卡，这将极大地促进商品销售，刺激消费增长。“目前，我省信用卡总卡量达到460万张，如果按每卡2万元的信用额度来算，我省信用卡的总授信额度将远大于920亿，这部分授信体现在消费领域，将对我省经济增长产生极大的推动力。”钱日亮说。》》点击查看更多
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