[摘要] 国五条细则出台一周后，办理二手房交易过户的郑州（楼盘）市民人数连日来居高不下。出于对卖房差价按20%征收个税的担心，郑州二手楼市短时间内异常火爆。
据《红网》3月12日报道国五条细则出台一周后，办理二手房交易过户的郑州（楼盘）市民人数连日来居高不下。出于对卖房差价按20%征收个税的担心，郑州二手楼市短时间内异常火爆。
我注意到，郑州的景象只是国五条出台以来二手楼市反应的一个缩影。尽管各地配套细则还未露出庐山真面目，但在国五条细则的蝴蝶效应下，国内不少城市近期都出现了二手房交易“井喷”的现象。一线城市如此，笔者所在的二线城市亦然。国五条在本地引发三大效应：一是存量房源挤出，满足了市场刚性需求；二是泡沫房价挤出，稳定了市场房价预期；三是投机利润挤出，逼使了市场回归理性。纵观中国房地产10年调控历程，一项新政能像国五条这样产生立竿见影的杀伤力，恐怕可算“大姑娘上轿，头一回”，实在让人有“久旱逢甘霖”之感。
回顾近年历轮房地产调控，可以说，之所以难以从“屡涨屡调屡调屡涨”的周期怪圈中突围，当然成因复杂，但毋庸否认的一点是，尽管出台过让人眼花缭乱的“国×条”，其中不乏号称“史上最严”者，但庶几未能有过像国五条这样的杀伤力。一方面，就一个调控时点而言，前怕狼后怕虎的调控政策杀伤力蔫萎，不足以产生立竿见影的威慑力；再一方面，就一个时期而言，反复出台头痛医头脚痛医脚隔靴搔痒的“万金油”政策，非但无助于实现调控目的，老是玩“狼来了”却不见狼来，久之反而让各个方面对调控的真实意图和意志决心产生怀疑，从而对调控信心产生动摇。
国五条自横空出世之日起，就受到来自各个方面的质疑和诟病，其中，指责“抬高二手房价”者有之，“误伤刚需消费”者有之，“推动一手房价”者有之……我以为，对决策者而言，任何一项新政出台都会触及阶层利益，非议批评一点也不奇怪。应当说，非议中既不乏理性的民意诉求，更涌动利益集团绑架民意的暗流。理性因应态度当是，一方面，要正视民意合理诉求，适时调整修正补充政策保护刚需；再一方面，更要撇清利益集团恶意阻挠，坚决防止他们裹挟民意达到不可告人的目的。退一万步讲，即使政策剑走偏锋难以达到调控预期，也需要一定时间来验证。换言之，就算政策偏了，再矫正甚至废止也不迟。无论如何，不能让来之不易刚刚雄起的政策，夭折于起步而前功尽弃无果而返。
事实上，住建部副部长齐骥已经公开表示：这次调控有可能会误伤到改善性需求。很多从事房地产投资投机的群体通过这几年房价的上涨赚了太多钱，新的税收调整也是为了遏制投资、投机性购房的行为，后续还有一些对购买者利益保护的措施，而房价调控在快速城镇化当中恐怕是一项长期任务。值得注意的是，在遭遇巨大“舆论反弹”之后，财政部、住房和城乡建设部、国家税务总局已经着手制定包括“保护刚性需求”在内的国五条执行细则的落实方案。也就是说，对国五条实施后的所谓误伤，决策层已经有了理性应对和充分预案，只要是名符其实而不是鱼目混珠的刚需民众，似乎大可不必为“误伤”担心。事实上，搜房网通过三大渠道深度调研“国五条细则”背景下中国购房者信心指数，结果表明超五成购房者肯定新政效果。故而，我担心的倒是国五条能否经得起利益集团群起而攻之的疯狂反拍。
现下，中国楼市调控最需要像国五条这样剑有所指刺刀见红的“锋刃”，而不是漫无边际隔靴搔痒的“钝刀”。在楼市调控亟须“快刀斩乱麻”的非常阶级，调控政策偏差可以通过调整完善补充修正；而政策无杀伤力，再好的措施也无助于调控走出“屡涨屡调屡调屡涨”的尴尬困局和周期宿命。新“国五条”之所以在短期内迅即产生的杀伤力，公认的说法是，细则中20%差额税是真正“史上最严”的税收政策，堪称悬在楼市买卖双方头项上的“达摩克利斯之剑”。
住建部政策研究相关官员表示，“在近期热点城市楼市出现过热苗头的情况下，再次出台调控政策，表明中央政府调控房地产市场不动摇的立场和决心。”这次政策力度明显比以前加大，要求也是按从严从紧从高提出的。政府希望通过加大控制投资投机性需求，来抑制房价高涨的趋势，调整目前比较强烈的房价上涨预期，防止房价大幅上涨。我要善意提醒的是，如欲达到上述目的，要倍加珍惜和呵护国五条得来非易的空前杀伤力。
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