[摘要] 住建部相关负责人近日已经表示，“国五条”细则公布后，3月底地方版细则也将出台。广东省房协昨日就表示，细则的出台目的是为了抑制投资投机性住房需求，避免房价过快增长。建议地方政府结合地方实际情况，区别对待，分类指导，尽快出台差别化的地方细则。
证券日报2013年3月7日报道 住建部相关负责人近日已经表示，“国五条”细则公布后，3月底地方版细则也将出台。广东省房协昨日就表示，细则的出台目的是为了抑制投资投机性住房需求，避免房价过快增长。建议地方政府结合地方实际情况，区别对待，分类指导，尽快出台差别化的地方细则。
广东省房协新闻发言人、秘书长王韶认为，在对投资投机性需求进行抑制的同时，要支持中小户型的刚性需求。王韶向记者坦言，“国五条”细则比市场预期来得更快，更严，影响更大。他建议各地应结合地方实际，尽快出台更具体可行的细则，避免市场产生过大波动。
广东省房协表示，近年来，细则要求二手房转让依法按所得的20%计征个人所得税，将大大增加二手房交易成本。王韶认为，若一刀切对二手房征收20%的个人所得税，将造成业主惜售或向买方习惯性转嫁税收成本，市场有效供应则有可能出现大幅度减少，从而导致供应结构恶化，迫使部分实力有限的刚性需求转向郊区购买一手住房，推动郊区房价上涨。且还可能因交通、医疗、教育、购物等配套不足产生新的不和谐因素。
据了解，佛山和东莞已经连续多年按转让所得的20%计征个人所得税，若在其他19个城市推广，二手房交易将明显受抑。
广东省房协建议，对广东省内已限购城市和库存压力较大的城市，在加大执行力度的同时，暂缓出台新的限购措施，同时采取措施促进企业加快销售；对一些供不应求且价格涨幅较大的城市，应重点引导其增加普通住宅建设用地并尽快形成有效供给，以更好地稳定房价；对于个别住宅市场供求关系宽松但价格涨幅却较大的城市，要重点加强市场监管，适度提高预售制度标准，引导房企合理定价。建议地方在制定实施细则的时候，对于房价不高、涨幅平缓的郊区区别对待，灵活处理。
其次，出售“满五年且是业主住房”免征个人所得税。新“国五条”细则对个人转让自用5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。另外，为增加二手市场中普通住房供应，进一步完善住房供应体系，对于个人出售非(2套以内)物业且面积小于90平方米的住房，建议适度减征个人所得税。
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