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广东试点农村宅基地和土地承包权抵押贷款

中国国土资源报  2012-08-24 09:13

[摘要] 从近日出台的《广东省建设珠三角金融改革创新综合试验区总体方案》(下称“金改方案”)获悉,广东将在有条件的县试点农村宅基地使用权和土地承包经营权抵押工作,尽快使农村集体资产“由虚变实”。

从近日出台的《广东省建设珠三角金融改革创新综合试验区总体方案》(下称“金改方案”)获悉,广东将在有条件的县试点农村宅基地使用权和土地承包经营权抵押工作,尽快使农村集体资产“由虚变实”。

广东金融服务最薄弱的环节就是农村金融服务。金改方案提出,农民需要融资时,可以将宅基地使用权或土地承包经营权抵押贷款。

金改方案涉及珠三角9座城市,并将在梅州、湛江两市开展农村金融探索。

在梅州,方案提出要重点研究推进农村宅基地和土地承包经营权抵押贷款试点等;在湛江主要探索城乡金融协调发展机制,促进城市金融资源支持“三农”发展。

据悉,广东在现有政策条件下将对农村资产资本化进行两种方式的探索:一是政府出资或资助成立农村资产流转管理中心或担保公司,建立健全农村产权交易流转平台,在农村资产持有者把未流转资产委托给担保公司经营或抵押给担保公司后,由担保公司为其向金融机构贷款申请提供担保来实现融资。

二是引入信托公司,由农村经营主体将土地承包经营权等委托给信托公司,由其履行管理职责,将集体土地等出租,所得收入作为信托收入分配给受益人,并约定将该信托的权全部作为农村经营主体申请贷款的质押担保融资。

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